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有机农业发展路径与挑战

 论文栏目:有机农业     更新时间:2016-07-18 11:40:45

  摘要:本文译自亚太粮食肥料技术中心(FFTC)官网上发布的研究文章。文章主要阐述了马来西亚有机农业的发展历史及现状,详细介绍了马来西亚有机农产品的认证、消费需求、销售方式,有机农业发展面临的问题和挑战,以及有机农业的技术应用现状等。

  关键词:马来西亚;有机农业;有机农产品消费

  1简介

  马来西亚发展有机农业早在“绿色革命”之前就开始了。那时候,化学投入、修缮灌溉系统、现代技术的发展都是用来促进农业产量的,以此满足亚洲发展中国家营养不良和大面积的饥饿对农产品的需求(Hazell,2009)。如今,对“健康”食品,包括有机食品的需求在增加,尤其是来自欧洲、美国和其他发达国家的需求(Willer等,2014)。马来西亚很早以前就开始实践有机农业了,那时,农场主使用农业生产的副产品生产堆肥。人们也消费从丛林中收集的有机农产品,或者是天然的野生蘑菇和竹笋。有机农业的商业性发展历史较短,在马来西亚堪称“小产业”。在商用有机农业建立之前,马来西亚的非营利组织最早提出有机农业的发展,他们关注食品质量,还有保护环境运动和世界组织相关活动的社会影响(Partap,2010)。了解到传统农业中使用较高的化学品投入,激励他们寻找其他来源的食物。马来西亚的环境技术和发展中心(CETDEM)是一个非营利组织,他们最先在一块地上进行试验,种植多种有机蔬菜和水果。几年后,他们农场生产的农产品进入了超市。马来西亚的环境技术和发展中心试验的成功,以及消费者需求促使其他农场采用同样的方式发展有机农业。消费者购买有机蔬菜和水果的需求在增加,最终在1999年KlangValley市场开张了第一个有机农产品商店。私人企业也开始开发潜在市场,他们生产并为有机农场主提供有机肥料。

  2有机农产品的消费

  近年来,马来西亚的有机农业产业有了实质性的扩大,涉及有机农业的农场主数量从2010年的900人增加到2012年的超过1500人。2014年,属于有机农场的耕地面积为1700hm2,具体生产有机水果和蔬菜。经过“myOrganic”认证的有机农场数量也在不断增加。当地消费需求和国际消费者对有机农产品的需求越来越多,促进了有机农业产业的成长。随着对食品品质和安全的关注度增加,消费者对有机农产品的兴趣也快速增加。消费者对食品安全与否越来越担忧,2010年,马来西亚农业发展研究学会(MARDI)开展的一项研究发现,超过90%的马来西亚消费者了解有机农产品,并且他们将这一产品与无化学投入的、对健康有益和自然的联系在一起。这一研究也表明,53.8%的马来西亚消费者在6个月之内至少消费了一次有机农产品,其中一部分人经常消费有机农产品。有机食品中,蔬菜消费量最大,其次是水果、零食和肉类。有机农产品的消费量受它的可获得性或市场供应量的影响。在马来西亚,超市是有机农产品销售的重要渠道,其次是菜市场和有机农产品商店。人们购买的有机农产品大部分是蔬菜,其次是水果和加工产品。一般情况下,马来西亚各种族,包括马来人、华人和印度人都消费有机农产品。但华人购买和消费有机农产品的频率高于马来人和印度人。影响这些人购买有机农产品的因素包括消费者对健康的考虑、非营利组织的活动,以及产品本身的观感。新技术可以帮助农场主生产高质量的有机农产品。预计马来西亚有机农产品的年需求增长率将超过12.4%,每年的价值超过2000万吉林特(1马来西亚吉林特约合1.50元人民币,2016)。

  3政府政策和认证管理

  马来西亚政府对有机农业的政策始于1998年,当时为农场主发展有机农业发布了一个正式准则。此外,马来西亚第三次农业政策(NAP3,1998—2010)聚焦于农业项目,这些农业项目的目标是更高的产出,同时确保自然资源的保护和可持续利用。这一政策系统阐述了农业与其他产业的融合,主要强调农业与林业、农业的多种经营,对边缘土地的修复,对有机废物的回收利用、地面覆盖、肥田作物、堆肥、有机农业生产、水土保持等。并为促进马来西亚农业可持续发展采取了措施。第三次农业政策将有机农业作为一个与生态保护有关的市场机会,这一市场与小规模生产者相对更契合(Ahmad,2001)。在第三次农业政策规划中,马来西亚在2010年前有机农场面积将达到2万hm2,产生价值3亿美元的收入。尽管由于种种原因,这一目标没有实现,但政府仍然通过其政策支持有机农业,包括马来西亚第八、九、十个国家发展计划(2010—2015)中都对有机农业进行了说明,在《国家农业食品政策》(DAN2011—2020)中也有关于有机农业的政策支持。政府鼓励小规模生产者投资有机农业来增加收入、保护环境和促进国家农产品出口。政府也制定了认证方案来保证产品质量和标准。

  4马来西亚有机农产品的标准

  马来西亚农业部和以农业为基础的产业部门委托马来西亚的农业部门(DOA)建立一个有机农业认证体系,即马来西亚有机农产品证书(SOM)。这一体系从2002年开始实施,当时共有581hm2的蔬菜农场获得了SOM认证(Ramli,2002)。马来西亚的农业部门负责SOM认证的发展、监督和监管,保证有机农场遵从马来西亚MS1529:2001标准的条款和程序。2014年,马来西亚MS1529:2001标准更新为MS1529:2015标准,这一标准约束的产品是“以有机种植物为基础加工的产品”,并对其生产、加工、装卸、标签和销售做出规定,由马来西亚标准管理部门在2015年发布。这一标准的发布有以下目标,一是保护生产者和消费者免受市场上以及无事实依据的宣传的欺骗。二是保证产品的生产、准备、储藏、运输和标签都符合标准。三是与国际标准接轨以促进贸易。这一标准将对标签和营销的标准包含在内,因为它符合马来西亚法律对产品标签的相关规定。按照马来西亚最新的修订标准,政府在2015年3月将SOM的标识从“SkimOrganikMalaysia”变成了“myOrganic”。目前,有151个农场,共1848hm2土地得到“myOrganic”的认证。大多数有机农场都位于彭亨州(Pahang),并且大多生产蔬菜(表1)。与其他作物相比蔬菜的需求量更大,因此农场主更喜欢种植有机蔬菜。所生产的蔬菜包括叶类菜,如甘蓝、花椰菜、芥菜、中国甘蓝和菠菜。种植的有机水果包括榴莲、木瓜和香蕉。这些水果都有特定的销售渠道。同时,由于一些种植菌类和草本植物的农场在目前的耕作实践中没有使用化学投入品,其认证程序更简单,因此获得“myOrganic”认证的农场数量也在增加。结果,获得认证的公司从2003年的3个增加到2015年的151个(表2)。获得“myOrganic”证书的农场数量在2011年达到最高,为29个。2014年,获得有机认证的农场所生产的有机农产品总量达到65591t,价值达到1.75亿吉林特(DOA,2015)

  5有机农产品的主要销售方式

  生活水平的提高,也使得马来西亚的有机农产品市场需求快速增长。马来西亚有机产品商业规模在扩大,也得到消费者较好的支持(Tiraieyari等,2014)。目前,在关注健康的消费者需求的带动下,马来西亚正在经历一个有机农产品市场逐渐成熟的过程。马来西亚有机农产品市场规模的扩大靠消费带动,其价格也由市场需求决定。政府不干预有机农产品的销售。一般情况下,销售方式有3种:家庭直接销售、通过有机农产品零售商店销售、通过有机农场的农场主合作组织销售。发展最早的销售方式是第一种,即直接上门式的家庭销售。20世纪90年代初期,少部分生产者采用这种方式给他们的老顾客供应产品。现在,这种方式扩大到给特定的消费者提供经过检验、质量过关的产品。除此之外,家庭直接销售也可以用于一些忠实客户,他们愿意支付比一般市场价格略微高一些的价格购买有机农产品。截至2015年,马来西亚约有200个有机产品超市并且数量还在增加。然而,在马来西亚有机农产品超市并不是销售有机农产品的最大市场,因为大部分消费者更愿意从传统超市中购买有机食品,一些有机农产品主要从传统市场上购买。其次较大的市场就是位于雪兰莪州(KlangValle)的天然食品超市。因为有机农产品价格高,很多人消费不起(Ahmad和Juhdi,2010)。在马来西亚,有机食品比普通食品售价高50%~300%。为了解决这一问题,农场主通过另一种方式来销售他们的产品,例如通过有机农场主合作社。合作社与当地特定的购买者建立直接联系。举例来说,位于CameronHighland的有机农场主合作社为销售他们自己的产品专门设计了一个网页(Tiraieyari等,2014)。除了这些消费渠道之外,一部分有机农产品生产者直接出口产品到新加坡,那里的需求非常大。目前,出口能力受供给短缺的限制,这是马来西亚有机农产品经营面临的主要挑战之一。

  6马来西亚有机农业发展面临的问题和挑战

  6.1供给不稳定即使当地市场有更高的需求,农场主也不能承诺每个月向超市供应固定数量的有机农产品。

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